sábado, 9 de mayo de 2015

Deudas impagas

10 de Mayo de 2015

Deudas e infortunios del Paraguay

 
 
De acuerdo con datos difundidos públicamente, en agosto de 2013, cuando Cartes asumió el Gobierno, la deuda del sector público sumaba en total 4.014 millones de dólares. De ellos, 2.598 millones correspondían a la deuda externa y 1.416 millones a la deuda interna.
Según la información, al cierre de marzo pasado, el pasivo aumentó a 5.270 millones de dólares. De esta cifra, 3.666 millones son de la deuda externa y 1.604 millones de la interna.
Significa que entre agosto de 2013 y marzo de 2015, la deuda pública total creció 31,29%, sufriendo su componente externo un aumento de 41,10% y el interno 13,27%.
En 19 meses, la deuda pública aumentó un promedio de US$ 66 millones por mes, una media de US$ 2,2 millones diarios. La información también señala que, como resultado de los bonos colocados últimamente, la deuda estatal es actualmente 5.689 millones de dólares y que en el 2015, solo en concepto de intereses, se pagarán más de 160 millones de dólares.
Es preocupante la rapidez y la calidad del endeudamiento, sobre todo la incertidumbre de pago. Por lo tanto, resulta errático endeudarse sin considerar la capacidad de gestión del aparato gubernamental habida cuenta que gran parte de las nuevas deudas son contraídas no precisamente para realizar obras de infraestructura, sino para cubrir las anteriores. Desde todo punto de vista es improcedente hacer que los paraguayos por venir paguen por los temerarios compromisos asumidos por los de hoy. La delicada cuestión, decidida entre cuatro paredes, evidentemente no respeta a las futuras generaciones.
- Por otro lado, en Yacyretá, según registros del Ministerio de Hacienda en el año 2014 Argentina solo abonó al Paraguay unos US$ 7 millones por la energía que le cedió en 2013. Cabe señalar, que en 2015 siguen pendientes deudas no abonadas en 2013 y en 2014, estimada en casi US$ 120 millones. Extrañamente, los desembolsos fueron mermando coincidentemente con el inicio de la revisión del Anexo “C” del Tratado de Yacyretá.
En el transcurso de este año, el Gobierno argentino no remitió un solo dólar del pago correspondiente a la cesión de energía paraguaya en Yacyretá. La energía cedida en 2013 fue por unos 50 millones de dólares y en 2014 por otros 70 millones de dólares.
Al respecto, el ingeniero Hugo Lesme, especialista del sector y miembro de la Asociación de Ingenieros del Sector Eléctrico Paraguayo (Aisep), afirma que Argentina “usa, abusa y no paga por la energía paraguaya retirada de Yacyretá, debiendo por 2013, 2014 y 2015, año en el cual no ha pagado un solo dólar”. También advierte que la “cogestión” en la entidad binacional, acordada por una nota Reversal por las altas partes, no soluciona el problema primordial que son “el incumplimiento y la violación del tratado”.
En realidad, la revisión, luego de 40 años, debiera ser del Anexo “C” (Bases financieras y prestación de los servicios de electricidad) y no del Anexo “A” (Estatuto). La astuta estratagema, conocida como “La caja china”, pretende desviar la atención del colectivo del principal problema: la revisión de las cuentas en función de la energía contratada y los pagos realizados.
Conviene señalar, que el 94% de la deuda de Yacyretá es responsabilidad legal de la empresa estatal Ebisa de Argentina y solo el restante 6% es responsabilidad de la ANDE de Paraguay, por lo que no es pertinente plantear un aumento de tarifas.
- Entre tanto, una investigación realizada en la Universidad de São Paulo en 2009, coincidente con el análisis efectuado por el economista Jeffrey Sachs, demuestra que Itaipú Binacional ya canceló su pasivo hace años.
El presupuesto anual de la Itaipú Binacional es de unos 3.500 millones de dólares. Un 30% corresponde a los socios condóminos en concepto de gastos de explotación y de royalties y un irrelevante 10% para el Paraguay como compensación –en vez de un precio justo– por cesión de la energía. El 60% restante va para pagar al sistema financiero, en este caso al Tesoro brasileño, a través de Eletrobrás, el principal acreedor. Cada año, la Eletrobrás y el tesoro del brasileño reciben de la binacional unos 2.000 millones de dólares como pago de la presunta deuda. En 2012, el pago fue de 2.064,4 millones de dólares y para el 2013, se estimaba en unos 2.061 millones de dólares.
El economista norteamericano Jeffrey Sachs, principal asesor económico de Naciones Unidas, destacaba en su análisis remitido al Gobierno, que bajo suposiciones financieras razonables, ya se ha pagado la totalidad de la deuda de Itaipú a través de la cesión de energía al Brasil a lo largo de más de 25 años.
Por de pronto, las deudas aún pendientes en los libros deben ser canceladas a través de un nuevo tratado con Brasil. Sachs, considerado uno de los diez académicos más influyentes del mundo, refiere que aún con las cifras absurdas que se han manejado a lo largo de los años, la totalidad de los pasivos de Itaipú deberían haberse cancelado por completo en 2008.
Pero hay más, según el Informe Sachs y su Columbia Vale Center, Brasil dejó de abonar al Paraguay solo en el año 2012, en concepto de royalties y cesión de energía, unos 748 millones de dólares.
Al ser consultado el director de Itaipú, James Spalding, sobre la posibilidad de la comercialización directa de energía para –por fin luego de tres décadas– poder mejorar nuestro país su renta energética con la venta directa de su excedente en el mercado brasileño, respondió que el tema escapa a su administración. Todo ello, debido a que la responsabilidad del ente binacional se limita a cumplir con los contratos vigentes con ANDE y Eletrobrás. La “ANDE es la que nos dirá cada mes de octubre o noviembre cuánta potencia quiere contratar. Así lo establece el Tratado, la ANDE es la primera entidad que tiene derecho a contratar la potencia de la Itaipú y, posteriormente, la Eletrobrás tiene la obligación de comprar el saldo”, explicó. “Si la ANDE decidiera incrementar su potencia para hacer una venta directa a Brasil, por ejemplo, a través de un acuerdo con Copel para Curitiba, Foz o algo así, son temas que, entendemos, la ANDE está estudiando”, añadió.
Entre tanto, los órganos de administración de la binacional con cero capacidad de gestión a favor del país y en cuya matriz está representada la ANDE, el Informe Sachs sigue siendo una anécdota más al igual que la “preocupación” Spalding.
No caben dudas que el infortunio se apoderó del Paraguay.
31,29%
Entre agosto de 2013 y marzo de 2015, la deuda pública total creció 31,29%. Su componente externo aumentó 41,10% y el interno 13,27%.
94%/6%
El 94% de la deuda de Yacyretá es responsabilidad legal de la empresa estatal Ebisa de Argentina y solo el restante 6% es de la ANDE.
(*) Autor de los libros Itaipú, la apropiación indebida. Itaipú, una victoria bien brasileña. Itaipú, historia de un fraude y Crónica de una Entrega.
juanantoniopozzo@gmail.com

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