domingo, 30 de octubre de 2016

La falta de patriotismo impide reivindicar Itaipú

2:00    

30 DE OCTUBRE DE 2016


El país necesita de ciudadanos informados, críticos, pensantes

Por Juan Antonio Pozzo Moreno
a. Breve recuento histórico
“Aquel que no conoce la historia, está condenado a repetirla” ya advertía Napoleón Bonaparte (1769-1821).
Si no reflexionamos sobre lo que ha sido nuestro pasado, si no recordamos lo que hemos hecho o dejado de hacer vamos a repetir nuestros errores. De ahí la necesidad de ciudadanos informados, críticos, pensantes que reflexionen sobre la situación actual como única forma de mejorar nuestro país.
Para construir Itaipú cedimos el salto del Guairá aceptando su condominio con el Brasil. La división en partes iguales de la producción energética, acordada en el Acta Final de Foz de Yguazú de 1966, para desgracia del Paraguay y beneficio de Brasil, fue modificado en el Tratado de Itaipú de 1973.
Itaipú, desde el 2002, en vez de potencia comercializa energía. Con esta maniobra la empresa hidroeléctrica vende a las compradoras una energía que denominaron adicional a la garantizada. Una energía libre de todo compromiso con el costo del servicio de electricidad.
Con el dinero así obtenido, fuera de las previsiones del Tratado y que no ingresa en las arcas estatales, Itaipú obtuvo, solo en el año 2015, más de 76 millones de dólares. Para encubrir esta anormalidad apeló a otra más grave. Desde el año 2005, los órganos de administración de Itaipú modificaban de hecho la misión impuesta por el Tratado, agregándole la cuestión social y ambiental a ser atendidas por los cuestionados “Gastos Sociales”.
b. Situación actual
En el 2023 está prevista la cancelación de la sobredimensionada deuda que según el Informe Sachs ya fue suficientemente honrada. No obstante, esta solo sirve para oxigenar, no al pueblo brasileño, sino a la sospechada de corrupción, la multinacional Eletrobrás.
La revisión del Anexo “C”, numeral VI, respecto a la prestación de los servicios de electricidad, si no varía el programa de pagos encontrará la deuda cero, que significa dos cosas:
1. Partir entre los dos países la cuota anual de la deuda (US$ 2.000 millones anual) manteniendo invariable la tarifa de la potencia contratada de US$ 22,60 el kilovatio mes.
2. Disminuir el costo anual del servicio de electricidad de US$ 3.291 millones a US$ 1.291 millones para que la tarifa mensual de la potencia contratada sea unos US$ 8,7 el kilovatio mes.
3. Brasil, mientras no consiga otra fuente tan pródiga, no está en condiciones de devolver la energía paraguaya que mueve la industria de San Pablo y el turismo de Río de Janeiro. De cumplirse estas realidades, sostenidas por la invariable diplomacia brasileña del hecho consumado desde 1494 (Tordesillas), solo restará al Paraguay lidiar por un precio justo por su excedente energético, del que se apropió indebidamente nuestro socio condómino.
Encontrar la solución que responda a los intereses nacionales es responsabilidad, principalmente, de los especialistas.
(*) Resumen de la exposición en la Casona Julio Correa de Luque.

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    domingo, 23 de octubre de 2016

    Los comensales de las hidroeléctricas

    0:29    

    ¿En manos de quiénes estamos?

    Por Juan Antonio Pozzo Moreno
    - En la tradición japonesa el bushido, inculcado a los japoneses de la clase dirigente antes de despegarse del pecho de la madre, es traducido como “el camino del guerrero”.
    Es un código ético estricto, que demanda lealtad y honor hasta la muerte. Muy practicado entre los samuráis o “los servidores ayudantes” y entre los bushi o “caballeros armados”. Ellos podían recuperar su honor practicando el seppuku o suicidio ritual.
    El código Samurái o “El Camino” no es simplemente una lista de reglas a las cuales un guerrero se debe apegar a cambio de su título. Más bien es un conjunto de principios que preparan a un hombre o a una mujer para batallar con humanidad, sin perder el contacto con los valores básicos.
    Esta forma de vida para hacer de un luchador un hombre noble, es una costumbre que no es extraña a la tradición paraguaya.
    No obstante, el honor, el deber y la gloria hoy son subastados en Paraguay al mejor postor.
    Los magistrados, los juristas, los congresistas, los administradores de la cosa pública, por decir lo menos, nos enrostran a diario su infame conducta. Ni el ámbito deportivo se salva de la influencia nefasta de estos desvergonzados, afines al crimen organizado. Es más que evidente que no batallan con humanidad sin perder el contacto con los valores básicos. Al contrario, desvían del código ético estricto para caminar en la senda de la blanda laxitud.
    Pero es en las hidroeléctricas binacionales donde más se pone de manifiesto esta deslealtad hacía la patria. Sus principales funcionarios, deslucidos clientes políticos insertos en los órganos de administración, ante las humillantes asimetrías que roba el pan a los más humildes, no se atreven a levantan un solo dedo para recuperar nuestra secuestrada soberanía energética.
    Espantadizos, otorgan todo y se acomodan a los poderes de turno para acrecentar sus ya crecidas cuentas bancarias. Entonces nos preguntamos: ¿qué honor puede haber en la riqueza a costa de los intereses de la patria, dónde está la gloria? Ante tamaño agravio ¿cómo recuperar el honor? Da que pensar.
    Es cuando traemos a colación al Paraguay tradicional. Una nación que sostuvo dos guerras internacionales sin pedir ni dar cuartel.
    En una de ellas, “La guerra del Paraguay, política y negocios” de León Pomer (Centro editor de América Latina, pp. 230-231), se puede acceder al “Despacho privado del Marqués de Caxías, mariscal del ejército en la guerra contra el Gobierno del Paraguay, a Su Majestad, el emperador del Brasil, don Pedro II”. Un sustancioso relato redactado por un viejo soldado desde el cuartel general en marcha en Tuyucué, el 18 de noviembre de 1867. El mariscal Caxías refería:
    “Todos los encuentros, todos los asaltos, todos los combates habidos desde Coimbra a Tuyutí, muestran y sostienen de una manera incontestable que los soldados paraguayos son caracterizados de una bravura, de un arrojo, de una intrepidez y una valentía que raya a ferocidad sin ejemplo en la historia del mundo”.
    “... Su disciplina proverbial de morir antes que rendirse y de morir antes de hacerse prisioneros porque no tenía orden de su jefe ha aumentado por la moral adquirida, sensible es decirlo pero es la verdad, en las victorias, lo que viene a formar un conjunto que constituye a estos soldados, en soldados extraordinarios invencibles, sobrehumanos”.
    “López tiene también el don sobrenatural de magnetizar a sus soldados, infundiéndoles un espíritu que no puede apreciarse bastante con la palabra; el caso es que se vuelven extraordinarios; lejos de temer el peligro lo acometen con un arrojo sorprendente; lejos de economizar su vida, parece que buscan con frenético interés la ocasión de sacrificarla heroicamente y de venderla por otra vida o por muchas vidas de sus enemigos” (...)
    “El número de soldados de López es incalculable, todo cálculo a ese respecto es falible, porque todo cálculo ha fallado” (...).
    “Vuestra Majestad tuvo por bien encargarme muy especialmente el empleo del oro para acompañado del sitio allanar la campaña del Paraguay, que venía haciéndose demasiadamente larga y plagada de sacrificios y aparentemente imposible por la acción de las armas; pero el oro, Majestad, es materia inerte contra el fanatismo patrio de los paraguayos desde que están bajo la mirada fascinadora, y el espíritu magnetizador de López.”
    “...soldados, o simples ciudadanos, mujeres y niños, el Paraguay todo cuando es él son una misma cosa, una sola cosas, un solo ser moral indisoluble...”.
    “... ¿Cuánto tiempo, cuántos hombres, cuántas vidas y cuántos elementos y recursos precisaremos para terminar la guerra es decir para convertir en humo y polvo toda la población paraguaya, para matar hasta el feto del vientre de la mujer...?”
    juanantoniopozzo@gmail.com

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    sábado, 15 de octubre de 2016

    Beneficio para la clientela política

    22:29    


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    martes, 11 de octubre de 2016

    Un llamativo cambio de fuente

    3:40    

    11 DE OCTUBRE DE 2016


    Inaceptable impertinencia

    Por Juan Antonio Pozzo Moreno
    I. Itaipú no solo es la mayor productora de energía hidroeléctrica del mundo, también es, mediante la adulteración de sus cuentas, una de las empresas más corrompidas de las que se tiene memoria.
    Es difundido a tambor batiente que la producción prevista para este año rompería la histórica barrera de los cien millones de megavatios hora; sin embargo, se guarda el hecho que por una deuda de US$ 16.225 millones, arreglada en 1997, Itaipú abonó a la Eletrobrás entre 1997 y 2010, la friolera de US$ 20.281,6 millones. Una media anual de US$ 1.448,6 millones. Con esta inmensa masa de dinero, puntillosamente abonado, Itaipú solo consiguió reducir el saldo deudor, en el 2010, a US$ 15.715,6 millones.
    Los contratos 1480/97, 1627/97 y 1628/97 con la Eletrobrás serán cancelados en el año 2023 cuando se termine de pagar lo que resta, alrededor de US$ 25.350 millones.
    La multinacional brasileña, que según el tratado debió hacer aportes, por una deuda arreglada en US$ 16.225 millones en el año 1997 –que incluyó unos US$ 4.193,5 millones, rechazada por la Contraloría General de la República– recibirá de Itaipú en el año 2023 US$ 45.631,5 millones.
    Para la Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos, hoy increíblemente desactivada, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, la deuda ya fue suficientemente honrada. Jeffrey Sachs, asesor económico de Ban Ki-moon, en su minucioso estudio sobre Itaipú, corrobora el aserto de nuestros compatriotas.
    Un enorme perjuicio
    El perjuicio a los consumidores es atroz. Como muestra vale un botón: En el año 2009, Itaipú abonó US$ 2.066 millones. Un buen dinero, que si no incidiera en el costo de servicio de electricidad, la tarifa de US$ 22,60 el kW mes se reduciría a US$ 8,7.
    O tal vez, si la cifra hubiera sido compartida entre los socios, serían enormemente beneficiados los respectivos pueblos y no los accionistas de la empresa sobre la cual pesa serias sospechas de corrupción, la multinacional brasileña Eletrobras.
    Con estas alevosías, todas ellas consensuadas en los órganos de administración de Itaipú, la credibilidad de la empresa –administrada exclusivamente para subsidiar a la Eletrobrás– se desmorona y entre sus escombros pululan los moralmente enclenques consejeros y directores paraguayos, al servicio de los intereses brasileños.
    II. A esta infortunada reseña se suma la decisión del presidente brasileño Michel Temer de cambiar la fuente de pago de la compensación por la energía paraguaya cedida y que desde 1986 quedó, en vez de Itaipú, a cargo del Tesoro brasileño.
    En efecto, el 28 de enero de 1986 por Nota Reversal Nº 4 “la compensación será incluido exclusivamente a la tarifa a ser pagada por la Parte que consuma la energía cedida”.
    Sin embargo, desde la Medida Provisoria 735 del presidente Michel Temer cambiaron las reglas. Ahora la Agencia Nacional de Energía Eléctrica se encargará de hacer los pagos, razón por la cual deberá reajustar sus tarifas.
    La resolución del Gobierno del país vecino establece que los brasileños que usan la energía proveniente de la binacional serán los que abonen la cesión al Paraguay. Es decir, solo los consumidores de las regiones Sur, Sureste y Centro - Oeste tendrían un incremento en sus tarifas.
    Cabe destacar que el actual presidente Temer y su equipo político del PMDB, habían expresado su enojo por los acuerdos tomados en torno a Itaipú con motivo de la triplicación de la compensación.
    El nuevo canciller, José Serra, incluso había afirmado que Brasil hizo “filantropía” con Paraguay, al suscribir el convenio.
    El 6 de agosto de 2016, ABC Color señalaba que la Itaipú Binacional informó que Brasil había procedido al pago de US$ 107,2 millones a favor del Tesoro paraguayo en concepto de compensación por la cesión de energía.
    Para la operación se usó como base la medida provisoria y un memorando de entendimiento vigente entre las partes.
    Este año la Itaipú Binacional ha transferido más de US$ 222 millones de dólares en concepto de cesión de energía. El pago realizado correspondería al 2/3 partes de las transferencias en concepto de cesión de energía. La porción de 1/3, que correspondería a Eletrobrás se encuentra al día.
    Los diputados brasileños aprobaron últimamente la medida por la cual la compensación por la cesión de energía paraguaya de Itaipú pasará a formar parte de la tarifa a ser pagada por sus usuarios.
    Esta preocupante decisión ya impactó este año en las transferencias que recibe nuestro país. Por primera vez hubo un atraso en los desembolsos de recursos que forman parte del Fonacide.
    Con un simple memorando
    Es preciso recordar que en 1986, para cambiar la fuente de pagos, se requirió de una nota reversal entre Gobiernos y no de un poco conocido memorándum de entendimiento. Como es usual, unilateralmente, el Gobierno brasileño decidió que ya no será el Tesoro brasileño el que abone la compensación.
    Una vez más cunde la desconfianza en la buena fe del ocasional socio.
    Entonces nos preguntamos ¿es pertinente esta política del hecho consumado que deja al arbitrio de la burocracia del sector eléctrico brasileño impostergables recursos de nuestra nación? Los congresistas tienen la palabra.
    juanantoniopozzo@gmail.com

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    domingo, 9 de octubre de 2016

    El dilema de Temer

    1:41    

    09 DE OCTUBRE DE 2016

    | EXTRAÑOS DESPLAZAMIENTOS DE ITAIPÚ EN LA AGENDA PRESIDENCIAL

    ¿Cambiaron para no incordiar?

    Por Juan Antonio Pozzo Moreno
    Durante la visita del presidente brasileño al Paraguay, informaba ABC Color el día 4 de este mes, el tema Itaipú no formó parte de la agenda bilateral.
    Itaipú no fue parte de la conversación entre los presidentes Michel Temer de Brasil y Horacio Cartes de Paraguay. Es más, el matutino anunció que el canciller brasileño había descartado cualquier intención de realizar una auditoría en la entidad binacional.
    En cuanto a la posibilidad de auditar las cuentas de la entidad binacional, específicamente la denominada “caja negra” de Itaipú, el canciller brasileño Serra fue categórico al contestar que “eso no existe, es folclore”.
    Auspicioso encuentro entre Roy Rodgers y Aroldo Cedraz
    Poco antes, el 29 de agosto de 2016, en el Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasilia, el contralor general interino Roy Rodgers y el presidente del Tribunal de Cuentas brasileño Aroldo Cedraz se reunieron para tratar diversos asuntos de interés común. Estuvieron en el encuentro bilateral el vicepresidente del Tribunal de Cuentas, Raimundo Carreiro, el ministro Augusto Nardes y otros técnicos del sector de las Relaciones Internacionales de los entes contralores.
    El Tribunal de Cuentas del Brasil es el órgano máximo de control externo. Es reconocido como una prestigiosa institución continental para la fiscalización de bienes públicos. Es loable la posibilidad de una auditoría conjunta de las cuentas de la entidad binacional Itaipú.
    Roy Rodgers, al respecto, subrayó que “nos sentimos muy congratulados de haber sido testigos del interés por parte del Tribunal de Cuentas del Brasil de la posibilidad futura de transparentar las cuentas de la entidad binacional Itaipú, mediante un trabajo conjunto y coordinado. Manifestamos … nuestro interés de avanzar hacia un sistema de control”.
    También dijo que, “conforme a cada una de nuestras atribuciones normativas, resultará un gran propósito en común trazar un camino en dicho sentido, algo que nuestras sociedades reclaman … esto no ha quedado en una simple manifestación de interés, sino, producto del encuentro, se plantea un primer taller técnico específico entre auditores del Brasil y Paraguay en dicha materia”.
    Breve reseña, lado paraguayo
    La auditoría de gestión del ente binacional en la margen paraguaya sigue trunca, vista la acción de inconstitucionalidad que había promovido la ANDE en el 2011. Con el argumento de que la entidad binacional no es parte del Estado paraguayo, pretende eludir la jurisdicción de las leyes e instituciones de la República.
    Hay una razón de peso para la oposición del Poder Ejecutivo a la auditoría de gestión. Las “ayudas sociales”, fuera del presupuesto general de gastos, obsequiadas por los brasileños están vigentes más que nunca. El statu quo interesado sigue frustrando la histórica oportunidad del Paraguay para un sostenido desarrollo extraño a las deudas soberanas.
    Breve reseña, lado brasileño
    En el lado brasileño ocurrió lo mismo. Cuando el TCU se declaró competente y se dispuso a auditar la gestión de las autoridades brasileñas en la binacional fue trabado con medidas judiciales por la Eletrobrás (una empresa mixta que administra el mercado eléctrico mayorista con mayoría accionaria del Estado –53,99%– y cotiza en las bolsas de São Paulo, Madrid y Nueva York presentándose como única propietaria de Itaipú para valorizar indebidamente sus acciones).
    Precisamente ahora la Bolsa de Nueva York suspendió la negociación de las acciones de Eletrobrás debido a que sus balances no fueron aprobados a tiempo por posibles falsedades.
    Actitud del presidente Temer antes de su visita al Paraguay
    Según publicaciones de la prensa del vecino país, Michel Temer se propuso hacer lo mismo en Yacyretá que su homólogo argentino Mauricio Macri, que relevó al arquitecto Óscar Thomas y ordenó de inmediato una auditoría administrativa y financiera de su gestión.
    De concretarse la intervención del TCU y comprobarse las irregularidades financieras y administrativas que se sospechan, estaríamos frente a un descomunal complot contra los usuarios del emprendimiento binacional.
    Es impensable que Horacio Cartes haga causa común con su homólogo brasileño, disponiendo igualmente una auditoría en el lado paraguayo para que la CGR pueda colaborar con el TCU en la apertura no solo de la “caja negra”, sino también de la “caja de Pandora”. Como parte del disimulo fue destituido en Yacyretá Juan Schmalko, ubicando en su reemplazo al impulsor del PTY (Plan de Terminación de Yacyretá) y del Acuerdo Técnico sobre la deuda de la entidad binacional de 2007, Ángel María Recalde.
    No obstante, preocupa el cambio de actitud del presidente brasileño.
    Y la pregunta cae de maduro: ¿Ya fue cooptado por el crimen organizado empotrado en la empresa binacional?
    juanantoniopozzo@gamil.com

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    domingo, 2 de octubre de 2016

    Construyendo un tercer Estado

    7:06    

    02 DE OCTUBRE DE 2016

    | REALISMO MÁGICO

    Maquillan ingresos del ente Itaipú

    Por General (SR) Juan Antonio Pozzo Moreno (*)
    El Realismo Mágico es un movimiento literario hispanoamericano surgido a mediados del siglo XX. Se caracteriza por la inclusión de elementos fantásticos en la narración, con lo que se pretende profundizar en la realidad a través de lo mágico que hay en ella. El colombiano Gabriel García Márquez es uno de los máximos representantes del realismo mágico.
    Comercializando potencia
    Las empresas ANDE y Eletrobrás contratan anualmente de Itaipú la potencia o la capacidad disponible en cada una de las veinte turbinas de la usina hidroeléctrica. Esta disponibilidad, siempre inferior a la potencia instalada, es ponderada en unos 145.620.000 kilovatios a ser comercializadas por Itaipú y que desde el 2009, tiene una tarifa de US$ 22,60 el kWmes. Con esta potencia disponible para la contratación, la empresa binacional cubre suficientemente todo el costo anual de servicio de electricidad presupuestado en US$ 3.291.000.000.
    Acorde con el Tratado de Itaipú, no hay rédito, renta, utilidad o beneficio.
    Cambio de estrategia
    No obstante, para permanecer en Itaipú como funcionario de exagerado salario era menester mantener satisfecha a la clientela, aunque detentora del poder político, con magras pagas.
    Ante la emergencia surgió otra inventiva.
    En efecto, los órganos de administración en el año 2002 (RDE 145/02 y RCA 020/02) dividió la producción energética básicamente en energía:
    - garantizada y
    - adicional a la garantizada.
    Desde entonces, obviando el Tratado, se comercializó energía en vez de potencia. Un detalle no menor es que con esta metodología se encarecía el costo del servicio.
    Se calculó en 75.135.000 MWh de energía garantizada, a una tarifa de 43,80 el MWh como suficiente para atender el costo total del servicio de electricidad, presupuestado en US$ 3.291.000.000 (US$ 3.291.000.000 / 75.135.000 MWh = US$ 43,80).
    La cantidad que superaba la energía garantizada era caracterizada como energía adicional a la garantizada.
    Solo en el 20015 este adicional ingresó en las arcas de Itaipú US$ 76.370.000 (13.440.496 MWh de energía adicional x US$ 5,682 el MWh).
    El dinero así obtenido –que de hecho aumentaba el costo total del servicio de electricidad a US$ 3.367.382.000 (US$ 3.291.012.000 + US$ 76.370.000)– quedaba al arbitrio de Itaipú y no de los fiscos de los socios.
    A los efectos prácticos, en el 2015:
    145.620.000 kW de potencia tiene un costo de US$ 3.291.012.000;
    88.575.016 MWh de energía tiene un costo de US$ 3.367.382.000.
    Es importante señalar que a mayor cantidad de energía adicional, a US$ 5,68 el MWh, se reduce la tarifa de la energía adquirida. Ejemplos:
    Eletrobrás pagó por 77.938.693 MWh (67.773.185 MWh garantizada + 10.165.508 MWh adicional) US$ 3.023.304.000 a una tarifa media de US$ 38,79 el MWh;
    ANDE pagó por 10.636.323 MWh (7.361.335 MWh garantizada + 3.274.988 MWh adicional) US$ 344.078.000 a una tarifa media de US$ 32,34 el MWh.
    En Itaipú, por 88.575.016 MWh ingresaron US$ 3.367.382.000, a una media de US$ 38 el MWh.
    Cabe notar la asimetría en la distribución de la energía adicional a la garantizada, que según los términos del Tratado debería ser mitad y mitad. No obstante, se distribuye en la proporción de la potencia contratada.
    Ocultando ingresos
    En el balance, Ingresos Operacionales 2015, se escribe a secas “Provisión de energía” en vez de “Provisión de energía garantizada”. Se escribe “Reembolso de costos energía no vinculada” en vez de “Ingreso por la energía garantizada”. Todo ello, con la finalidad de confundir para ocultar los valores de la energía adicional a la garantizada.
    Al respecto, el reconocido columnista, ingeniero Luis María Fleitas, señala a los lectores del Suplemento Económico de ABC Color:
    “Mientras exista una ‘caja chica’ que se desvíe de los controles parlamentarios, los presidentes de turno no abdicarán de esa fuente rápida y pragmática de financiamiento”.
    “…Dicen que ser presidente cuesta entre US$ 20 millones y US$ 50 millones. La caja chica de los gastos sociales provee entre US$ 60 millones y US$ 80 millones al año. ¡Negocio redondo!”.
    (*) juanantoniopozzo@gmail.com

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