La tendenciosa interpretación del tratado de Itaipú

Por Juan Antonio Pozzo Moreno (*). Domingo, 11 de noviembre de 2012.

En el Tratado de Itaipú del año 1973, se formalizó la cesión de derechos del Paraguay a favor del Brasil. No obstante, de acuerdo a las normas de la Convención de Viena de 1966, existen suficientes razones para reclamar al Brasil más de US$ 20.000 millones, cifra estimada publicada en ABC Color, que debió corresponder al Paraguay por los años transcurridos desde la puesta en ejecución de la usina de Itaipú.

En efecto, conforme al Tratado,  la energía producida por el aprovechamiento de los recursos hídricos del río Paraná, en condominio, “será dividida en partes iguales entre los dos países”. 

Es reconocido a cada uno de ellos el derecho de adquisición de la energía no utilizada por el otro país para su propio consumo y el “monto necesario” para compensar al que cede la energía. 

Enzo Debernardi, primer director general paraguayo de Itaipú. Foto extraída de google image.

Al modificarse en el Tratado de Itaipú  “el derecho de preferencia para la adquisición de esta misma energía a justo precio”, acordada en 1966 en el Acta Final de Foz de Yguazú, se derivó exclusivamente al Brasil la electricidad no utilizada correspondiente al Paraguay. Con estos arreglos desconocidos por la opinión pública, consensuados  por los negociadores paraguayos  Raúl Sapena, Enzo Debernardi, Carlos Saldívar, Alberto Nogués y Ezequiel González Alsina se entregó nuestra soberanía energética al Brasil.

Por el derecho de adquisición, la ELETROBRÁS consigue de  Itaipú  la totalidad del excedente energético para revenderla  al mercado brasileño. Significa que con la tendenciosa interpretación del Tratado de Itaipú, se abroga el derecho de adquirir la energía paraguaya para luego comercializarla en su propia margen. 

No obstante, la ANDE, con igual derecho, tiene prohibido adquirir  ¡su propia energía! Mucho menos revenderla, ni siquiera a la margen brasileña.

Según los especialistas, el precio del mercado regulado brasileño está por encima de los  US$ 80 el megavatio hora (MWh). 

Suponiendo que el costo de la energía de Itaipú puesto en el punto de entrega está por los US$ 50 el MWh y se la revende a US$ 80 al mercado brasileño, la diferencia, 30 MWh,  multiplicado por la cesión obligatoria de  37.225.000 MWh (año 2011) es igual  US$ 1.116, 7 millones. Si se descuenta a esta cifra los US$ 360 millones calculados como compensación, la ANDE deja de percibir anualmente unos US$ 757 millones por la cesión de su energía  al tener prohibida su comercialización.

En el punto 6 de  la declaración, entre ambos Gobiernos, del 25 de julio de 2009 se  reconoce por primera vez “la conveniencia de que la ANDE pueda gradualmente, a la brevedad posible, comercializar, en el mercado brasileño, energía de Itaipú correspondiente a los derechos de adquisición del Paraguay…”. Más adelante, en el mismo punto se señala “en la búsqueda de una integración energética regional que contemple inclusive la posibilidad de que Paraguay y Brasil puedan comercializar energía de Itaipú en terceros mercados a partir de 2023…”. 

Sin embargo, son meras intenciones. Hasta ahora no podemos disponer del excedente energético que  desde hace mucho tiempo, por medio del convertidor Garabí sobre el río Uruguay,  fluye libremente  hacía la Argentina. 

Mediante la forzada interpretación del Tratado de Itaipú,  que  en su contexto desvía de su objeto el acuerdo que divide la producción en partes iguales,  la margen izquierda aprovecha al  máximo la energía producida en Itaipú. Todo ello,  con la irrestricta colaboración de funcionarios y  autoridades nacionales de turno que por años  se omitieron  en completar la infraestructura básica para extraer y distribuir la energía en territorio nacional. 

Las esperanzas no son muchas cuando los responsables paraguayos de la Caja de Jubilación y de la Fundación Tesai sigan siendo parte de la Entidad Binacional Itaipú.


(*) Autor de los libros "Itaipú, la apropiación indebida" e "Itaipú, una victoria bien brasileña".